近日，在陕西省市场监督管理局指导下，陕西省广告协会发布《陕西户外广告自律公约》，明确正向准则、负面清单和行业倡导，进一步坚持户外广告正确导向，促进行业健康有序发展。

《公约》倡导，户外广告要坚守主流价值导向、恪守内容合规底线、践行公平规范经营、守护生态公共环境、压实广告主体责任，自觉抵制政治敏感及低俗、制造社会焦虑、悖逆主流格调、违背传统美德、针对特定群体痛点等类内容及行为，坚决守牢商业营销宣传领域意识形态阵地。

陕西省广告协会号召全省户外广告经营主体，维护和提升陕西广告行业良好形象，守护陕西城乡风貌和公共环境，主动参与广告行业社会共治，共同助力陕西广告产业高质量发展。

陕西户外广告自律公约

户外广告是服务市场经济发展与精神文明建设的重要载体，对弘扬社会主义核心价值观具有重要作用。为规范陕西户外广告活动，维护广告领域意识形态安全，营造规范有序、健康清朗的广告市场环境，陕西省广告协会制定本公约。

一、正向准则

（一）坚守主流价值导向

1.户外广告要弘扬社会主义精神文明，践行社会主义核心价值观，传承中华优秀传统文化、陕西红色革命文化，尊重地域民俗禁忌、宗教信仰，维护陕西城乡形象、文旅品牌、英烈荣誉、党政机关公信力。

2.户外广告要积极刊播红色传承、黄河流域高质量发展、秦岭生态保护、文明陕西、乡村振兴、反诈普法、敬老爱幼、文旅推广等主题公益广告，法定节假日、重大纪念日、重大活动节点主动预留公益广告刊播版面和时段。

3.户外广告要践行崇德向善，弘扬艰苦奋斗、勤俭务实主流理念，传递积极进取、实干奋斗、家国情怀正向理念，展示陕西新时代发展风貌，赋能青年等群体树立健康择业、婚恋、消费、生活观念。

（二）恪守内容合规底线

1.户外广告要恪守广告真实性原则，商品功效、服务资质、数据参数、荣誉资质、用户评价、销量排名等信息全部有据可查，杜绝虚构资质、伪造数据、夸大功效、虚假比价、隐性误导、话术欺诈等行为。

2.户外广告要保护未成年人、妇女、老年人、残疾人等特殊群体权益，尊重知识产权、肖像权、隐私权，合规使用字体、文创IP、文旅素材、人物肖像，杜绝盗用陕西本土非遗、文物、景区视觉元素商用牟利。

3.户外广告主体要常态化学习广告法律法规、规范性文件、行业自律规范，建立并落实广告业务承接登记、审核、档案管理等制度，依法查验证明文件，核对广告内容，对内容不符或者证明文件不全的，不得提供设计、制作、代理、发布服务。

（三）践行公平规范经营

1.户外广告主体要秉持公平公正、良性竞争原则，杜绝商业回扣、利益输送、恶意低价竞标、诋毁同行、垄断媒介资源等不正当竞争行为。

2.户外广告主体要规范收费定价、点位转租、业务承揽流程，公开公示服务价格、刊播标准，合规票据、合规经营，杜绝违规收费、灰色交易。

（四）守护生态公共环境

1.户外广告设施要符合城市规划、市容管理规范，不破坏城市天际线与古建筑观感；秦岭沿线、黄河沿岸、自然保护区、风景名胜区户外广告设施要兼顾山水风貌，不破坏自然景观。

2.户外广告设施要选用绿色节能材料，版式、亮度、色彩、音量合规可控，安全运维、文明亮化，规避强光、噪音、频闪扰民。

（五）压实广告主体责任

1.户外广告发布主体要压实首要责任，建立内容初审、部门复审、负责人终审三级审核机制，针对大型商场（超市）、广场、城市主干道、公共交通工具及车站（机场、码头）、政府机关周边、景区核心区等重点敏感区位，实行广告内容从严审核、从严准入。

2.户外广告发布主体要建立定期巡查、大屏实时监播、应急处置机制，法定节假日、重大纪念日等重点时间节点，加密巡查频次。发现导向问题广告要立即下架、停播、撤除；发现导向问题广告通过互联网平台扩散传播的，要及时联系平台企业删除、屏蔽、断链处置，阻断舆情外溢。

3.户外广告经营主体要履行专业责任，策划、设计、制作户外广告要提升文化内涵、创意审美与政治敏感度，前置开展导向合规研判，从源头规避负面创意。

二、负面清单

（一）政治敏感及低俗类。不得借重大节庆、重大舆情、灾害民生、热点事件等蹭热度营销；不得涉及国家主权、民族分裂、宗教极端、英烈调侃、地域抹黑、性别歧视、低俗色情、封建迷信、暴力惊悚内容；不得使用党政标识、公职人员形象开展商业宣传。

（二）制造社会焦虑类。不得宣扬职场内卷、加班压力、经济焦虑、婚恋矛盾、育儿压力、养老困境等负面痛点，炒作群体性消极情绪；不得推崇“躺平摆烂”等消解奋斗精神、对抗主流价值观的价值理念。

（三）悖逆主流格调类。不得利用“反骨风格”、恶搞解构、叛逆噱头、对立玩梗、歪曲三观等方式博眼球、造流量、炒话题；不得解构红色文化、历史典故、主流审美、公序良俗，打造猎奇对立式广告内容，违背社会主流价值判断。

（四）违背传统美德类。不得渲染奢靡之风、享乐主义、拜金主义、精致利己主义等不良导向；不得鼓吹特权消费、圈层歧视、阶层对立，背离中华民族传统美德。

（五）针对特定群体痛点类。不得针对青年等特定群体，拿捏身心痛点、容貌焦虑、年龄焦虑、身份焦虑开展营销收割；不得利用未成年人、妇女、老年人、残疾人等特殊群体形象博取流量、诱导冲动消费、大额透支消费。

三、行业倡导

（一）全省户外广告主体自愿签署履约承诺书，自觉接受社会公众、新闻媒体、行业管理部门的监督，主动参与行业社会共治，共同营造户外广告良好有序的发展环境。

（二）全省各地广告协会常态化开展户外广告合规培训、专项治理政策宣讲、负面案例警示教育，筑牢全行业从业人员政治意识、合规意识、底线意识。